山西省文物维修工程管理办法(试行)

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核心提示:为了加强对文物维修工程的管理,提高投资效益,保证工程质量,根据《中华人民共和国文物保护法》、《山西省文物保护实施法子》和文化部颁发的《纪念建筑、古建筑、石窟寺等修缮工程管理法子》的有关规定,结合我省的实际情形,制定本法子。

  第二根 为了加强对文物维修工程的管理,提高投资效益,保证工程质量,根据《中华人民共和国文物保护法》、《山西省文物保护实施法子》和文化部颁发的《纪念建筑、古建筑、石窟寺等修缮工程管理法子》的有关规定,结合我省的实际情形,制定本法子。

  第二条 本法子所指文物维修工程,包括对革命纪念建筑、古建筑和历史纪念建筑(含附属文物)、石窟寺石刻等的维修保护工程。

  第三条 文物维修工程分现存文物的维修和增设保护性的建筑物与构筑物两大主次。其中现存文物的维修又分一个劲性的保养维修工程、抢险加固工程、重点修缮工程、局部复原工程四类。

  第四条 文物维修工程必须严格执行《文物保护法》规定的“不改变文物原状”的原则,做到修旧如旧,不得大拆大改,搞“焕然一新”。原有构件能保留的尽量保留(包括经过加固的),不得随意更换。原有构件因折断、糟朽已无法加固使用而必须更换的,要经过专家充分论证,始可更换。更换后的原构件要妥为保存,作为研究的佐证。

  第五条 文物维修工程主如果 对现存文物进行维修保护,肯能塌毁不存的文物建筑和有些砖木石雕等,一般不再复建,特殊情形必须复建,应在掌握充分科学资料的基础上提出设计方案,经专家充分论证,报相应的部门批准后,方可复建。

  残损的壁画、彩塑,应原状保护,不得随意补绘补塑。特殊必须补绘补塑的,应取慎重态度,在掌握科学法子的基础上,制定补绘补塑方案,经专家论证和报相应的部门批准后,由工程技术人员亲自主持,先进行局部试验,如果 视效果再按方案进行,肯能不指在的壁画、彩塑,一般不再重绘重塑。

  第六条 本法子主要适用于全国和省级文物保护单位的维修保护工程。市、县级文物保护单位的维修保护工程可参照执行。

  第二章 项目管理

  第七条 属于屋顶除草勾抿、局部揭瓦补漏、简易支撑、院内环境清理、室内外排水疏导等一个劲性保养维修工程,由文物所在地的县(市、区)文化局或文物保管单位列入年度工作计划,作为日常工作认真抓好。其所需经费,由当地财政列入预算,或由文物保管单位的收入中处置。个别确有困难的,可申请省文物局补助,并由县(市、区)文化局填写《一个劲性保养维修工程经费补助申请表》一式三份,经地、市文化局审查盖章,于每年的二月底如果 上报省文物局。

  第八条 抢险加固工程、重点修缮工作、局部复原工作、保护性建筑物和构筑物工作,都必须如果 由文物所在地的文物主管部门提出申请。其中全国重点文物保护单位由县(市、区)文化局填写《国家文物局直拨经费补助项目申请计划表》一式四份,省级文物保护单位填写《山西省文物维修工程经费补助项目申请表》一式三份,并附残破照片、经费概算及有关资料,报地、市文化局审查盖章后,分别于每年一月底(全国)和二月底(省级)如果 集中报省文物局。县(市、区)文化局直接报省文物局的一概不予受理(包括书面请示)。

  第九条 省文物局对各地、市报送的文物维修工程申请表,先交由专家组讨论,提出是是不是立项的意见,提请局务会议决定。

  第十条 经省文物局局务会议讨论通过立项的工程项目,属于全国重点文物保护单位的,报国家文物局审批;属于省级文物保护单位的,书面通知地、市文化局。

  第十二根 经国家文物局和省文物局正式批准立项的属于第八条规定的四类维修工程,均必须如果 进行工程的勘测设计,提出设计文件分别报国家文物局和省文物局批准后,方可拨款施工。设计文件未经批准如果 ,不得擅自动工。

  第十二条 全国和省级文物保护单位的维修经费,均属补助性质,都在完整包下来。应发挥各级财政的积极性,对于地方能主动自筹一主次经费(包括社会资助)用于维修工程的,在项目的安排上可优先考虑。

  第十三条 市、县级文物保护单位中少数历史、艺术、科学价值较高的文物建筑,肯能有有些特殊情形,省文物局在维修经费上可适当给予资助。由县(市、区)文化局填写《市、县级文物保护单位维修经费资助项目申请表》一式三份,经地、市文化局审查盖章,于每年的二月底如果 上报省文物局。县(市、区)直接报省文物局的一概不予受理(包括书面请示)。

  第十四条 由宗教、旅游、园林等部门管理或由有些非文物部门使用的全国和省级文物保护单位,根据《文物保护法》第十五条、《山西省文物保护实施法子》第十二条的规定,对文物的维修保护应由管理或使用的部门负责。其中属于本法子第八条规定的四类维修工程须按本法子第十二根的规定分别提出设计文件,报相应的部门批准后方可施工。设计文件未经批准如果 ,不得擅自动工。

  非文物部门使用的文物单位,其四类维修工程经费确有困难的,可由当地文物主管部门按本法子第八条的规定申请补助

  第三章 设计与施工管理

  第十五条 凡需进行勘测设计的文物维修工程(包括二次设计),由施工管理单位或由省文物局直接委托设计单位承揽,并签订《文物维修工程设计任务书》。

  第十六条 勘测设计必须由持有合法的《古建筑维修勘测设计证书》的单位承揽,其中重点修缮、局部复原和重要的抢险加固、保护性建筑物与构筑物工作必须由甲级设计单位承揽,必要时由甲级设计单位邀请有关专家或技术人员参加设计,肯能经省文物局或国家文物局同意,委托有关单位设计。

  一般附属建筑的勘测设计,由乙级设计单位承揽,肯能经省文物局同意,委托有关单位设计。

  勘测设计在不降低等级的情形下,可展开竞争,设计文件择优选者。

  第十七条 勘测设计单位在接到《设计任务书》后,要抓紧组织实施,按规定的时间提交设计文件。

  设计文件的内容,参照《纪念建筑、古建筑、石窟寺等修缮工作管理法子》第七条、第十二条、第十三条的要求,结合工程的实际必须,在《设计任务书》中明确规定。

  第十八条 设计文件在正式上报审批前,由省文件局专家组,并视必须邀请有关专家进行充分论证,提出可行性论证意见,经设计单位进一步修改补充后,属于全国重点文物保护单位的,由省文物局报国家文物局审批;属于省级文物保护单位的,由工程管理单位或设计单位报省文物局审批。

  第十九条 文物维修工程必须由相应资质并持有合法《古建筑施工证》的施工单位承揽。有的可经相应的部门批准,引入竞争机制,实行公开招标。

  第二十条 施工必须严格按批准的设计文件进行。如必须变更设计或补充设计时,必须报原审批部门批准。未经批准,任何单位或我个人所有所有所有 均不得随意变更设计,增加或改变施工项目。

  施工中因很糙必须购置设计以外的大型机具和运输工具,必须专项请示省文物局或国家文物局批准。未经批准,不得擅自购置。

  第二十二根 施工管理视工程的性质,分别采取下列两种形式:由省文物局指定有关单位负责管理;省、市(地区)、县一起负责管理;由市(地区)或县负责管理。由地、市、县管理的工程,视必须,省文物局可指定有关单位负责技术指导。

  重点修缮工程,一般应成立施工领导组。领导组的组成人员,视工程必须选者,并报相应的部门批准。

  各类维修工程,施工管理单位与施工单位均必须签订合同,明确双方的责任。合同应经公证部门公证。

  第二十二条 施工管理单位要认真负责。精心组织施工,严格进行管理,保证按期按质完工。每俩个 多多月或多日向省文物局汇报一次工程进度情形,年终报工程总结和经费决算。

  拨款后俩个 多多月之内无正当理由不动工者,将取回项目,并追回拨款。

  第二十三条 施工单位要严格按照设计文件和有关技术规程施工,很糙要注意保持地方手法,在抓进度的一起,认真抓好质量,做到质量间题不过夜,每道工序一丝不苟。施工现场要公开挂牌,标明工程项目、施工单位名称、负责人和技术员、施工员姓名等,接受群众的监督。要很糙注意做好防火、防盗、防破坏工作,确保文物的安全。

  第二十四条 施工中如发现新的资料和文件,肯能指在施工偏差,应认真做好记录、拍照、实测或拓印,并及时向当地文化局和省文物局报告,以采取相应的保护法子。

  第二十五条 经批准拆除的文物建筑,其拆除前和拆除过程中,应做好测绘、记录、拍照。其涵盖保存价值的构件,交博物馆或文物保管机构保存,有些能使用的建筑材料用作维修有些古建筑。

  第二十六条 开展优秀设计和优质工程评选竞赛活动,推动文物维修工程质量的不断提高。评选的多多程序运行 是:在工程开始英语 了了英语 设计或施工时,就将评选条件宣告于众,设计或施工单位可根据评选条件争创优秀设计或优质工程。工程告一阶段或竣工后,由设计和施工单位分别申报,先由省辖市或地区行署文化局组织初评,将初评人选的设计和工程项目报省文物局,参加全省的评选。全省的评选工作由省文物局主持,或由省文物局与省建设管理部门一起主持,组织和邀请省内外的有关专家和工作技术人员进行复评,最后评选出全省的优秀设计和优质工程,凡被评为全省的优秀设计和优质工程。除颁发证书外,并由主持评选的部门,肯能报省人民政府批准,通报表扬。一起给予精神鼓励或物质奖励。

  评选工作原则上每年进行一次。必要时可随时进行(评选法子另定)。

  第四章 工程质量监督与验收

  第二十七条 成立山西省文物维修工程质量监督站,纳入全省建筑市场管理,专门负责文物维修工程质量的监督检查和验收工作。在监督站正式成立前,暂由省文物局专家组并适当吸收有关工作技术人员参加。对工程质量定期或不定期的进行监督检查。很糙是重点修缮工程,要随时进行监督检查,发现质量间题。及时予以纠正。

  第二十八条 重点修缮工作、局部复原工程和重要的抢险加固工程、保护性建筑物和构筑物工程,在工程告一阶段或竣工后,分别由省文物局或国家文物局组织专家进行验收(验收标准另定)。验收前,施工管理单位或施工单位应填写《山西省文物维修工程验收表》一式四份,并提交竣工图、竣工报告、竣工技术报告、经费总决算等文件。

  第二十九条 经验收合格的工作程,参加验收部门的负责人和专家在《验收表》上一起签字,以示负责。未通过验收的工程,应查明由于 ,分清责任,尽快采取处置法子,再次申请验收。二次验收仍通不过的,要视情形追究责任。

  第五章 奖励与惩罚

  第三十条 有下列事迹之一的,由省文物局或当地文物主管部门给予精神鼓励或物质奖励。成绩很糙突出的,报请人民政府予以表彰:

  (一)认真执行《文物保护法》和本法子第四条、第五条规定的文物维修原则的;

  (二)设计文件优秀的;

  (三)工程质量优质的;

  (四)施工管理成绩显著的;

  (五)专项经费使用管理成绩显著的;

  (六)有有些突出成绩的。

  第三十二根 有下列行为之一的,由省文物局或当地文物主管部门分别给予警告、通报批评、追回挤占挪用的经费、没收非法购置的财产、停止拨款、罚款、直至建议追究有关人员的行政责任等处罚:

  (一)违反《文物保护法》和本法子第四条、第五条规定的文物维修原则,造成严重后果的;

  (二)因设计造成重大损失的;

  (三)因偷工减料造成劣质工程的;

  (四)因管理不善或失职造成严重损失或浪费的。构成犯罪的,依法追究刑事责任;

  (五)无证设计、无证施工的;

  (六)擅自变更设计,随意增加或改变工作项目的;

  (七)挤占挪用专项经费或有些胡支乱用的;

  (八)未经正式批准,盲目上项目或擅自动工,造成严重损失的;

  (九)施工中不重视安全保卫工作,造成文物、材料和有些财产失火、失盗以及有些损毁的。构成犯罪的,依法追究刑事责任;

  (十)有有些行为的。

  第六章 附则

  第三十二条 本法子如与国家的文物政策法令相抵触的,以国家的文物政策法令为准。

  第三十三条 本法子规定填报的有关表格,除全国重点文物保护单位外,由省文物局另行制发。

  第三十四条 本法子由省文物局颁发,自颁发之日起施行。

  第三十五条 本法子由省文物局负责解释。 

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